派出所、司法所、自然资源所都是垂管机构，谁有可能变成直管？

在乡镇机构改革中，派出所、司法所、自然资源所都是垂管机构，谁有可能变成直管？

派出所

什么是派出所，其实主要指的是公安机关的派出机构。主要任务是：坚决贯彻公安工作的路线、方针、政策；同犯罪分子作斗争；防、控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序；保障人民合法权益不受侵犯，保卫国家安全。在我国，派出所的存在历史悠久。凡是有乡镇政府的地方，都有派出所。目前，在一部分地方出现了乡镇副职兼任派出所所长的现象。因此，有人认为，既然乡镇副职能够兼任派出所所长，那么，派出所由公安局垂管变成乡镇政府直管，也是有可能的。但从目前来看，这种可能性并不大。

为什么呢？原因主要在于，派出所是作为暴力机构在乡镇的延伸，如果派出所由公安局垂管变为乡镇政府直管，就有可能出现警力滥用。比如，如果乡镇政府直接领导派出所，就有可能为了实现拆迁征地的目的，而滥用派出所警力这个“国家公器”。因此，就现阶段而言，派出所在短时间内，不可能由乡镇政府直管。

司法所

司法所，属于司法行政机关的最基层组织，是县级司法行政主管部门的派出机构，主要的职能。就是组织实施和直接面向人民群众开展基层司法行政各项业务工作。近年来，在基层的各种工作机构中，司法所是一个比较尴尬的机构，在很多乡镇，司法所都是“一人所”：只有一名公务员。司法所的工作推进，主要依赖于乡镇政府。如果没有乡镇政府及其二级机构的支持，司法所的工作几乎难以开展。

因此，在机构改革过程中，司法所变成乡镇直管机构的可能性比较大。尤其是一部分乡镇，在机构改革中，打算成立综治办公室或综治中心，有可能将司法所并入其中，或者是挂司法所的牌子。实际上，如果司法所并入乡镇，对于县级司法行政部门来说，其实也有好处。借助乡镇的工作力量，其实更有利于推动司法工作。

自然资源所

自然资源所，主要的工作是管理和监督乡镇国土资源，以及做好乡镇空间规划的实施监管、用地审批等。自然资源所通常是由县级国土资源部门垂直管理，有没有可能在乡镇机构改革中实现由乡镇管理呢？从目前来看，这种可能性并不大，因为自然资源所的上级主管部门——国土资源部门，实行的都是垂直管理。上级部门都是垂直管理，下级部门想要划归地方政府管理，难度就比较大。尤其是如果考虑到，自然资源所化为乡镇直管之后，有可能导致国土空间规划监督难以落实，预计仍将保持原样不变。